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“网”知天下，“新工具”零距离看世界。截至2020年6月，我国网络支付用户规模达8.05亿，较2020年3月增长4.8%，占网民整体的85.7%，移动支付市场规模连续三年全球第一，在疫情期间发挥了重要惠民作用，拓展了更多“+支付”的应用场景;即时通信成为疫情期间发展最快的应用之一，用户规模达9.31亿，较2020年3月增长3466万。

“网”填需求，“新服务”保运力补供给。受疫情影响，线上化渠道为服务业提供了新的发展窗口。网上外卖、在线教育、网约车、在线医疗等数字服务蓬勃发展，用户规模分别达4.09亿、3.81亿、3.40亿和2.76亿，占网民整体的比例分别为43.5%、40.5%、36.2%和29.4%，在满足网民需求的同时也为服务业的数字化发展提供了助力。

“网”谈治理，“新治理”推立法谋创新。截至2020年6月，我国在线政务服务用户规模达7.73亿，占网民整体的82.2%。上半年政府治理体系不断完善、治理能力不断提升。《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国数据安全法(草案)》逐步推动数字治理有法可依;围绕政府、平台、社会的多元协同治理体系正在加速形成;在线政务服务日趋成熟，国家政务服务平台建设成效凸显。

推进“互联网+政务服务” 疫情防控、复工复产两不误

中共中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心主任、国家电子政务专家委员会副主任王益民认为，《报告》数据充分体现了上半年在疫情的淬炼下，我国互联网+政务服务水平不断提升，数字治理体系不断完善。

国家政务服务平台建设成效凸显。截至2020年6月，国家政务服务平台注册用户达1.26亿人，总计访问人数10.02亿人，总浏览量58.91亿次。“横到边、纵到底”的“覆盖城乡、上下联动、层级清晰”五级网上服务体系初步形成。

网格化治理推陈出新，多个省市的城乡社区都通过社区微信群、小程序等数字化工具积极开展防疫工作，成为基层治理的一大创新。

“互联网+政务服务”有力助推疫情后复工复产，国家政务服务平台陆续推出“小微企业和个体工商户服务专栏”和疫情防控、复工复产、就业服务等15个服务专题，同时建设“防疫健康信息码”，汇聚并支撑各地共享“健康码”数据6.23亿条，累计服务6亿人次，成为此次大数据支撑疫情防控的重要创新。

我国网民安全体验持续提升 网络安全环境进一步改善

中国互联网协会副理事长黄澄清表示，2020年上半年，在国家互联网信息办公室、工业和信息化部等相关部门针对各类网络安全问题进行持续打击下，我国网络安全环境呈现出不断向好的发展态势。

在政策制定层面，《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国数据安全法(草案)》等相关法律法规的陆续出台，推动我国网络安全法律体系持续完善。
 

他们把问题提交给律师事务所，去寻找一个法律方面的答案。所以未来当机器可以写诗做文的时候，知识产权属于谁?

当达到著作权创作标准的时候，知识产权属于谁，这就是产权的问题。

和产权相关的另外一个问题，是数据的问题。很多科学家讲，现在的AI主要通过大数据的喂养来实现的。

那么在人类的农业社会，最重要的生产资料是土地、房屋，最重要的法律制度就是产权制度。

到了工业时代，最重要的东西不一定是土地、房屋，而是知识产权，比如商标、专利等等，比如可口可乐的商标就价值连城，发展出来的最重要的法律制度是知识产权制度。

到了人工智能时代，数据就像传统工业时代的石油和天然气，数据已经成为一种新的生产资料，那么在这个时代中，最重要的制度是和数据相关的制度。

比如，个人的数据应该怎样保护;这个数据是属于企业还是消费者;数据能不能进行交易?这些制度是和数据相关的制度，是人工智能时代非常重要的法律制度。

而这个制度现在全世界都在探讨，中国也有很多案例，目前来看没有特别明确的规则，还需要进一步探讨。

我再举一个例子，是责任相关的。比如，现在无人驾驶的汽车，当无人驾驶的汽车出现了车祸由谁承担责任?

问题的复杂性在于，传统上说是由汽车销售商和制造商，但是当机器可以学习的时候，自动驾驶的系统也在不断更进。

很多时候我们找不出事故的原因，因为机器通过深度学习，有非常复杂的算法，我们找不出事故的原因，那么谁来承担这个责任?

比如传统来说，交通肇事有刑事责任，那么当无人驾驶的汽车出现了交通肇事，谁来负这个刑事责任?是生产汽车的厂商老板吗?这对传统的法律制度框架也是一种挑战。

是不是人工智能时代会对我们的法律主体带来一些挑战?大家都知道，法律上有两种主体，即自然人、法人。

（编辑：济南站长网）

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